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Protección Social en Salud para trabajadores del Sector Informal Urbano: Conceptos, mecanismos y una propuesta

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Resumen: 

El objetivo del presente documento es hacer una exploración de los mecanismos existentes de protección social en salud en el sector informal urbano, con la finalidad de determinar los alcances de estas políticas y las posibilidades de su implementación. Asimismo, se plantea el estudio de una experiencia novedosa que está en vías de desarrollo, en Lima y otras provincias del país, que consiste en la implementación de un modelo de promoción económica de la micro y pequeña empresa, con participación de las municipalidades de cada distrito; y que tiene como base el incremento de la productividad del trabajo. Las acciones consideradas están vinculadas a la mejora de las condiciones de trabajo (protección social; salud ocupacional, incluyendo reducción de riesgos y accidentes de trabajo; y el uso de herramientas y del espacio físico) y de las técnicas de gestión y producción; con la participación de otros agentes locales (como profesionales independientes y municipalidades), potenciando el capital social existente.

El tema de protección social en salud para trabajadores informales en el Perú es aún incipiente en cuanto a desarrollo académico. El presente documento intenta hacer un aporte en ese sentido, para lo cual ha sido dividido en ésta, la introducción, y seis secciones adicionales. En la segunda sección se realiza un marco contextual de la situación del empleo y el sistema de salud; en la tercera, se estudia la relación entre informalidad y pobreza y la necesidad de mecanismos de protección social en salud para trabajadores informales. En la cuarta sección se presentan algunas experiencias de este tipo, desarrolladas en el Perú y el extranjero. Después de esto se podrá encontrar la propuesta elaborada a partir de la bibliografía revisada, las encuestas, entrevistas y el grupo focal. Finalmente, en la sexta y la séptima sección se presentan las notas bibliográficas y los anexos, respectivamente.