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¿Minería y bienestar en el Perú?: evaluación de impacto, re-distribución del canon minero, elementos para el debate

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Resumen del informe final: 

Esta investigación busca evaluar el impacto (ex–post) del esquema actual de re-distribución de los recursos fiscales generados por las actividades mineras (Canon Minero) en el bienestar de los hogares en el Perú. Con base en encuestas de hogares entre 2001 y 2010 y estimadores de Differences in Differences e Instrumental Variables, se encuentra evidencia que el impacto del Canon Minero en el bienestar es heterogéneo: los impactos positivos se concentran en hogares menos vulnerables (menos pobres y urbanos), los impactos negativos se concentran en hogares más vulnerables (más pobres y rurales), esta evidencia brinda elementos objetivos para cuestionar la efectividad del esquema actual de la re-distribución del Canon Minero en el Perú. Por ello, se ha realizado un ejercicio empírico de evaluación de impacto (ex – ante) de esquemas alternativos de re-distribución del Canon Minero, con base en microsimulaciones los resultados sugieren que, bajo esquemas alternativos, el impacto potencial del Canon Minero en el bienestar es positivo y con algunos efectos distributivos. La evidencia obtenida genera elementos para el debate sobre reformas al esquema de re-distribución que permitan incrementar la contribución del Canon Minero al bienestar en el Perú.


Abstract
This paper estimates the (ex-post) impact of the current scheme for re-distribution of fiscal revenues generated by mining activities (Canon Minero) on the welfare of households in Peru. Based on households surveys between 2001 and 2010, Differences in Differences and Instrumental Variables estimators, we obtain evidence about heterogeneous impacts of the Canon Minero on welfare in Peru: positive impacts are concentrated on less-vulnerable households (richest and urban), negative impacts are concentrated on high-vulnerable households (poorest and rural), these evidence provides objective elements to discuss the effectiveness of the current scheme for re-distribution of the Canon Minero in Peru. Therefore, this paper also estimates the (ex - ante) impact of alternative (hypothetical) schemes for re-distribution of Canon Minero, based on microsimulation methodologies results suggest that, under alternative schemes, the potential impact of Canon Minero on welfare can be positive with some distributional effects. The evidence obtained generates elements for the debate about reforms in the re-distribution scheme that will allow increasing the contribution of the Canon Minero on welfare in Peru.