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Minería y economías familiares: explorando impactos y espacios de conflicto

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Resumen del informe final: 

En este estudio evaluamos el impacto de la actividad minero-metálica en los hogares de su entorno. Usamos un método de emparejamiento en dos etapas, en la primera, entre distritos mineros y no mineros en variables distritales de 1993-1994, y en una segunda, entre hogares en atributos específicos. Para medir impactos usamos la ENAHO 2003/04. Debido al tamaño reducido de las muestras en costa y selva, realizamos el análisis solo en la sierra, y encontramos de un lado, un efecto positivo de la minería en los ingresos, gastos y reducción de pobreza de las familias, pero con un impacto negativo en el acceso a servicios de agua y desagüe y en mayor incidencia en enfermedades agudas. Encontramos, además, evidencia de un proceso de desagrarización de las zonas mineras, señalando una creciente competencia entre minería y agricultura por los recursos agrarios en la sierra peruana. Algunos de estos resultados cambian o se profundizan al desagregar los hogares en urbanos y rurales, o al hacerlo por zonas norte, centro y sur. También encontramos impactos diferenciados para hogares con distintas dotaciones de educación o por su orientación agraria, identificando que aún cuando el impacto medio sea positivo, para grupos más pobres o vulnerables el impacto puede ser claramente negativo en ingresos o gasto, por ejemplo. Este conjunto de elementos constituyen lo que llamamos un “espacio objetivo” de potenciales conflictos entre minería y sus entornos, el cual en nuestra opinión no es enfrentado eficazmente por las actuales políticas, normas e institucionalidad públicas de promoción de la inversión minera en el Perú.