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Vulnerabilidad a la pobreza y exposición a los mercados externos: Un análisis individual

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Resumen del informe final: 

En el contexto de la posible aprobación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - EEUU, una de las principales interrogantes gira entorno a cómo estos procesos de apertura comercial afectan el bienestar de la población. Si bien la literatura internacional muestra evidencia de incremento en los ingresos y empleo del total de la economía producto de la firma de tratados de libre comercio1, también reconoce que algunos sectores de la población son más capaces que otros de aprovechar las oportunidades que ofrece dicho proceso. En el caso peruano, se ha estimado que la ganancia de bienestar neta producto del APC será entre US$ 215 y 417 millones en el primer año, existiendo perdedores (sector rural con una pérdida de hasta US$ 158 millones) y ganadores (sector urbano, con una ganancia de hasta US$ 575 millones) (Grade, 2006). En el Perú existen estudios que identifican como los procesos de apertura comercial afectan el nivel de pobreza de los peruanos (Saavedra, Torero y Diaz, 2000; Cáceres, 2001; Segura y García, 2004). Sin embargo, no se han realizado trabajos que adviertan si los individuos que laboran en los sectores más vinculados al sector externo son más vulnerables a experimentar episodios de pobreza, y por ende, si son más vulnerables ante dichos procesos. Una forma de estimar la vulnerabilidad de los trabajadores ante dichos escenarios es identificar, a través de la dinámica de los ingresos, si aquellas personas que laboran en sectores más expuestos a las dinámicas de los mercados externos (sector transable como la manufactura) son más vulnerables a caer en pobreza. Es decir, si la probabilidad que sus ingresos caigan por debajo de la línea de pobreza es mayor que la probabilidad de aquellos que laboran en los sectores menos expuestos a la apertura comercial (sectores no transables como servicios, comercio y construcción). Esta es la pregunta que ha guiado la presente esta investigación. Este documento se encuentra abocado a estimar la probabilidad que los ingresos individuales caigan por debajo de la línea de la pobreza, es decir, la vulnerabilidad de los individuos a convertirse en pobres, dado el sector económico en el cual laboran, su sexo y su nivel educativo. Dado que la teoría económica no predice el efecto de laborar en el sector transable sobre los niveles de vulnerabilidad, la respuesta a dicha pregunta se al ámbito empírico. Para ello, este estudio ha utilizado datos tipo panel a nivel individual provista por la Encuesta Nacional de Hogares. El panel incluye cinco períodos de análisis (2002-2006) y 1,871 observaciones. La muestra ha sido restringida a individuos que laboran en el ámbito urbano, dada las distintas dinámicas que rigen los mercados labores en las áreas urbanas y rurales. La estimación de la probabilidad individual de caer en pobreza se realizó en dos pasos. Primero, se estimó una ecuación de ingresos utilizando como estimador un Sistema del Método Generalizado de Momentos (MGM), el cual permite obtener parámetros no sesgados para modelos dinámicos de datos de panel. A su vez, este estimador permite asumir heterogeneidad en los individuos, la cual se expresa no solo en componentes no observables de sino también en los shocks idiosincráticos a los cuales estos se encuentran expuestos. A partir del nivel de ingresos estimados para cada individuo, condicional a características como edad, años de educación, y sector económico, se estimó la probabilidad de caer en pobreza.